Δημήτρης Ι. Κατσούλης

Η διοικητική αυτοτέλεια - που κατά την έννοια της συνταγματικής κατοχύρωσης είναι συνώνυμη της “τοπικής αυτονομίας” όπως αυτή ορίζεται και καταστρώνεται στο άρθρο 3 του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας (κυρωτικός νόμος 1850/1990) - αποτελεί το θεμέλιο της τοπικής αυτοδιοίκησης στην ελληνική αλλά και στην ευρωπαϊκή έννομη τάξη. Στον σκληρό πυρήνα της είναι η ελευθερία δράσης και πρωτοβουλίας των αιρετών οργάνων που ηγούνται, ως εντολοδόχοι των αντίστοιχων τοπικών κοινωνιών , στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης κάθε βαθμίδας. Η ελευθερία των αιρετών οργάνων περιορίζεται από την τήρηση της νομιμότητας και την πολιτική εντολή την οποία έχουν λάβει από το εκλογικό σώμα, ως όργανα και αυτά της λαϊκής κυριαρχίας . Εκείνο δε που καθορίζει το περιεχόμενο της πολιτικής εντολής είναι τόσο ο προγραμματικός λόγος που ενέκρινε το εκλογικό σώμα όσο και η διαρκής εξειδίκευση και στάθμιση του δημοσίου τοπικού συμφέροντος Η κατοχύρωση της διοικητικής αυτοτέλειας ή της τοπικής αυτονομίας

* To άρθρο δημοσιεύεται και στο:  i-Reporter Μία τριλογία αδιεξόδου και παρακμής καθορίζει το κλίμα των ημερών. Η Κυβέρνηση αρχίζει να κλυδωνίζεται παίρνοντας νομοθετικά μέτρα, στο πλαίσιο του μνημονίου που η ίδια υπέγραψε, τα κυριακάτικα φύλλα αναμασούν τα σενάρια περί οικουμενικής και, αποκορύφωμα, το φιάσκο της αναβληθείσας εκλογής αρχηγού στην Νέα Δημοκρατία. Θα μπορούσαν να προστεθούν και άλλα σημεία των καιρών, όπως η ανακύκλωση των δήθεν εκ γενετής φθαρμένων  προσπαθειών  για την ανάσταση με όρους συντήρησης και οπισθοχώρησης  της ήδη θνήσκουσας ελληνικής σοσιαλδημοκρατίας. Όλα αυτά και άλλα φωτογραφίζουν την πραγματικότητα της μη αντιστρέψιμης πλέον κρίσης του πολιτικού συστήματος και της αδυναμίας του όχι μόνο να βάλει την Ελλάδα στον δρόμο της δημοκρατίας, της αξιοπρέπειας και της ανάπτυξης αλλά ακόμη και να διαχειριστεί το τέλος του. Όταν το πολιτικό σύστημα παραπαίει και διαλύεται κάτι άλλο συνήθως έρχεται να το αναπληρώσει. Δεν μπορεί να φανταστεί κανείς την κ

ΕΝΗΜΕΡΩΜΕΝΗ ΑΝΑΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ Το θέμα της εγκατάστασης Διοδίων στο δρόμο Σχηματάρι- Χαλκίδα επανήλθε στο προσκήνιο ενώ σήμερα, Πέμπτη 19 Νοεμβρίου 2015, και ενόψει της – τελικά ματαιωθείσας- συνάντησης επιτροπής φορέων της Εύβοιας με τον αρμόδιο Υπουργό Υποδομών κ. Σπίρτζη διοργανώθηκε  κινητοποίηση με πρωτοβουλία του Δήμου Χαλκιδέων. Προηγήθηκε, προχθές, 16 Νοέμβρη 2015, η συζήτηση στην Βουλή όπου ο Υπουργός απάντησε σε σχετική Επίκαιρη Ερώτηση του Βουλευτή Ευβοίας του ΣΥΡΙΖΑ κ. Γιώργου Ακριώτη. Είχε προηγηθεί προ εβδομάδων η σύσκεψη των φορέων της Εύβοιας όπου συζητήθηκε το θέμα και αποφασίστηκε η διεκδίκηση της ματαίωσης των διοδίων, για άλλη μία φορά. Από την απάντηση του Υπουργού ( Βλ. http://www.euboia2020.blogspot.gr/2015/11/blog-post_17.html )  διαπιστώνεται ότι ο κ. Σπίρτζης θεωρεί το ιδιαίτερο διακύβευμα των συγκεκριμένων διοδίων υποδεέστερο, αν όχι ανύπαρκτο, και κατανοεί τη διεκδίκηση ως μία συνήθη διεκδίκηση τοπικής κοινωνίας κατά των διοδίων. Είναι βέβαιο ό

Το δίκιο που “αναγνωρίζεται” με κοροϊδία ή αλλιώς: “οι στρουθοκάμηλοι στο Καλοχώρι- Παντείχι” Η εγκατάσταση μετωπικών διοδίων στο δρόμο Σχηματάρι Χαλκίδα είναι προ των πυλών. Η παραχωρησιούχος εταιρία «Νέα Οδός- Ανώνυμη Εταιρεία Παραχώρησης» και το αρμόδιο Υπουργείο Υποδομών μεριμνούν για την απαλλοτρίωση 22 στρεμμάτων παραπλεύρως του δρόμου, στο ύψος του Καλοχωρίου- Παντειχίου για να κατασκευάσουν στον Σταθμό Διοδίων. Τα διόδια στον δρόμο Σχηματάρι – Χαλκίδα περιλαμβάνονται στην Σύμβαση Παραχώρησης για την κατασκευή της Ιονίας Οδού, δηλαδή του δρόμου που διασχίζει την Δυτική Ελλάδα από το Αντίριο έως την Εγνατία οδό. Στην ίδια σύμβαση περιλαμβάνονται και τμήματα του ΠΑΘΕ από την Μεταμόρφωση Αττικής έως τα Σκάρφεια της Φθιώτιδας. Το Τμήμα Σχηματάρι - Χαλκίδα όπως και άλλα τμήματα έχουν κατασκευαστεί ως Δημόσια Έργα είτε με χρηματοδότηση από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων είτε από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Εντούτοις, η συμπερίληψη τους στην Σύμβαση Παραχώρησης σημαίνει ότι

Όλο και περισσότεροι πολίτες συνειδητοποιούν την αναγκαιότητα μίας βαθιάς δομικής και λειτουργικής αναγέννησης στο πολιτικό σύστημα. Αυτή η  αλλαγή  είναι μία από τις πλέον κρίσιμες προϋποθέσεις για να σηκωθεί η χώρα όρθια και κυρίως να σταθεί δυνατή σε μία Ευρώπη που πρέπει επίσης να αλλάξει, να ξεφύγει από τις εμμονές σε νεοφιλελεύθερους,  και αδιέξοδους προ πολλού δρόμους. Σε μία Ευρώπη που έχει ανάγκη την αλλαγή και σε μία Ελλάδα που δεν έχει κανένα δρόμο αναγέννησης και σωτηρίας χωρίς αυτήν, οι πολίτες δεν μπορεί παρά να σκεφθούν σοβαρά και να ανακτήσουν, με ενεργή συμμετοχή, τον πολιτικό τους χώρο αντιστρέφοντας την παρατήρηση του Κορνήλιου Καστοριάδη: « Όσο οι άνθρωποι εγκαταλείπουν την πολιτική δραστηριότητα και αποσύρονται στην ιδιωτική τους σφαίρα, τόσο οι γραφειοκράτες και οι μικροπολιτικοί προελαύνουν». (Βλ. Κ. Καστοριάδης, Υστερόγραφο στην ασημαντότητα, Είμαστε υπεύθυνοι για την Ιστορία μας, Εκδόσεις Πόλις,  2000). Η στιγμή της εκλογής των βουλευτών και της ανά

H σύνθεση των ψηφοδελτίων αντικατοπτρίζει την κρίση ιδεών και πολιτικών αξιών και, με αυτή την έννοια, ήταν αναμενόμενη. Εξάλλου τα πολιτικά κόμματα όλο και λιγότερο μιλούν για την ανανέωση και την αλλαγή του πολιτικού συστήματος, δηλαδή για την μεταρρύθμιση του. Προφανώς δεν αποτελεί προτεραιότητά τους. Η κρίση του πολιτικού συστήματος διαρκώς προχωρά και αυτή είναι μία βαθύτερη αιτία για την αδυναμία του να βγάλει την χώρα από την οικονομική κρίση και την μέγγενη της επιτήρησης. Άλλωστε πως το υφιστάμενο πολιτικό σύστημα, ιδίως τα πολιτικά κόμματα, θα μπορούσαν να συμβάλλουν στην αλλαγή  όταν αποτρέπουν ή δεν ενθαρρύνουν αλλαγές σε αυτά τα ίδια; Σε αυτά εξακολουθούν να καθορίζουν την ρότα τους βαρωνείες, κλειστές ομάδες ξεπεσμένων πολιτικών, ή κυκλώματα παιδιών του κομματικού σωλήνα που γέρασαν πολιτικά στις ίντριγκες και την εξουσιολαγνεία. Εξάλλου το εγχείρημα της αλλαγής δεν είναι ούτε αόριστο ούτε αυτοσκοπός όπως συνήθως το εκλαμβάνει το αγοραίος κομματικός λ

Σε συνέχεια των όσων αναφέρουμε σε προηγούμενο δημοσίευμα ( http://dimitriskatsoulis.blogspot.gr/2015/08/x.html ) αναζητήσαμε πληροφορίες και στοιχεία για την συγκεκριμένη επιλογή του Β2 σταδίου του ΣΧΟΟΑΠ Αυλώνος. Από αυτά προκύπτουν νέα δεδομένα που επιβεβαιώνουν τον πολιτικά και επιστημονικά ανορθόδοξο τρόπο με τον οποίο εκπονείται ο κρίσιμος για τον τόπο μας χωροταξικός σχεδιασμός. Συγκεκριμένα, η αρμόδια Διεύθυνση Περιβάλλοντος & Χωρικού Σχεδιασμού Στερεάς Ελλάδας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας – Στερεάς Ελλάδας, η υπηρεσία που θα εγκρίνει τελικά το ΣΧΟΟΑΠ και θα το στείλει για δημοσίευση στο ΦΕΚ, με την γνωμοδότησή της επί του Β1 σταδίου, με το έγγραφο 1557/58296/31-7-2014 γνωμοδοτεί αρνητικά για το προηγούμενο στάδιο της μελέτης και υποδεικνύει την επανάληψή του και την εκ νέου διαβούλευση επί αυτού δεδομένου ότι οι παρατηρήσεις που πρέπει να ενσωματώσει είναι πολυάριθμες και μεταβάλλουν σημαντικά την πρόταση του Β1 σταδίου. Η επανάληψη αυτή φαίνεται ότι δεν έγ

Με αφορμή το τέλος του ΠΑΝΕΥΒΟΪΚΟΥ ΒΗΜΑΤΟΣ.... Σχόλιο του Δημήτρη Κατσούλη Η εφημερίδα “ΠΑΝΕΥΒΟΪΚΟ ΒΗΜΑ”, η ιστορικότερη εφημερίδα της Εύβοιας έκλεισε οριστικά. Η είδηση προξενεί συναισθήματα απογοήτευσης όχι μόνο για όσους μας  είχε φιλοξενήσει στις σελίδες της αλλά για όλο το αναγνωστικό κοινό. Μία γνήσια δημοσιογραφική και εκδοτική προσπάθεια, βήμα συνέχειας με την ιστορία της ευβοϊκής ελευθεροτυπίας, έφθασε στο τέλος. Απότοκος της οικονομικής κρίσης, των ραγδαίων μεταβολών στην άσκηση της εκδοτικής δραστηριότητας στην επαρχία, της καταιγίδας του διαδικτυακού, λεγόμενου ηλεκτρονικού τύπου, απότοκος της κρίσης θεσμών, πνευματικών αξιών και οικονομικών σχέσεων το κλείσιμο μίας ακόμη επαρχιακής εφημερίδας. Σε αυτήν όμως την συγκεκριμένη, πέραν της ιστορικής διαδρομής και της  δημοσιογραφικής παράδοσης, είχε καταξιωθεί η συντηρητική μεν πλην όμως άπλετα δημοκρατική και ελευθερόφρονη δημοσιογραφία με τρόπο που σπανίζει ακόμη και στις περιώνυμες   εφημερίδες της Αθήνας και των ά

H υπό διαβούλευση Αναθεώρηση του Περιφερειακού Χωροταξικού Σχεδίου αναδεικνύει, για μία ακόμη φορά, τις παθογένειες και τις στρεβλώσεις του πολυεπίπεδου πολιτικού συστήματος, με ειδική αναφορά στην Περιφέρεια. Επικρατεί η αντίληψη ότι όσο λιγότερο φως ρίχνεται στις επιλογές ενός κομβικού για τον στρατηγικό σχεδιασμό της περιφερειακής ανάπτυξης πλαισίου τόσο πιο ανώδυνα θα περάσουν αυτές και κυρίως θα εκπληρωθεί μία μάλλον τυπική γραφειοκρατική διαδικασία. Αντιθέτως τ ο άπλετο φως θα αναδείξει την αναπαραγωγή πολιτικών και ιδίως πελατειακών στερεότυπων, την ενίσχυση ενδοπεριφερειακών ανισοτήτων, την στρέβλωση του ανταγωνισμού των πόλεων και την θωράκιση ενδοπεριφερειακών φοβικών συνδρόμων. Την πεπατημένη της υποβάθμισης της διαδικασίας αναθεώρησης του Περιφερειακού Χωροταξικού Σχεδίου η σημερινή Περιφερειακή Αρχή την κληρονόμησε από την προηγούμενη. Την ακολουθεί με ευλάβεια συνεπικουρούμενη και από την δραματικά ανύπαρκτη περιφερειακή αντιπολίτευση. Εξάλλου το ΥΠΕΚΑ αποφασίζε

Μόνο από το σημείο Α , αρχή της παραλίας του Αγίου Μερκουρίου έως το σημείο Β, το σημείο που καταλήγει ο ασφαλτοστρωμένος δρόμος Οκτωνιά- Άγιος Μερκούριος)   προβλέπεται πολεοδόμηση περιοχής Τουριστικής Αναψυχής- Παραθεριστικής κατοικίας. Αντιθέτως το μεγαλύτερο τμήμα από το Β έως το Γ ( που είναι ο βράχος της Κεφάλας) η περιοχή θα μείνει αναξιοποίητη. Με όρους μυστικότητας φαίνεται ότι εξελίσσεται το τελικό στάδιο του χωροταξικού σχεδιασμού στην Δημοτική Ενότητα του πρώην Δήμου Αυλώνος. Πρόκειται για το Β2 στάδιο του ΣΧΟΟΑΠ Αυλώνος το οποίο, όπως και στις προηγούμενες φάσεις, παρέμεινε υπόθεση τεχνοκρατικής δήθεν εκπόνησης, μακρά από τα μάτια, τα αυτιά και κυρίως την γνώση των ενδιαφερομένων, δηλαδή των κατοίκων της περιοχής που λίγοι θα δουν να ανοίγεται προοπτική αξιοποίησης των περιουσιών τους και πολλοί  θα δουν απαγορεύσεις, όλοι δε θα δουν να καταστρέφεται το περιβαλλοντικό κεφάλαιο της περιοχής στον βωμό οικοπεδικών συμφερόντων που αντιθέτως με τους κατοίκους έχουν

Στην φάση της διαβούλευσης έχει τεθεί -έστω τυπικά-  εδώ και πολλές εβδομάδες η πρόταση της Β2 Φάσης της Μελέτης του ΣΧΟΟΑΠ Αυλώνος. Πρόκειται για την τελική φάση της εκπόνησης του Σχεδίου Χωρικής και Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης του πρώην Δήμου Αυλώνος και νυν Δημοτικής Ενότητας Αυλώνος του Δήμου Κύμης Αλιβερίου. Με άλλα λόγια πρόκειται για το χωροταξικό σχέδιο  που καθορίζει τις χρήσεις γης και τους όρους οικιστικής ανάπτυξης της περιοχής του πρώην Δήμου Αυλώνος. Πρόκειται για μία σημαντική προγραμματική διαδικασία η οποία ολοκληρώνεται μετά από την φάση αυτή, με την έγκρισή του από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση και την δημοσίευση στο Φ.Ε.Κ. Οι δύο προηγούμενες φάσεις πέρασαν από τυπικές και μάλλον «ανεμικές» διαβουλεύσεις, ειδικά η πρώτη, η αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης, στην οποία το μεν κείμενο έβριθε λαθών και παραλείψεων η δε δημόσια διαβούλευση σε επίπεδο Δήμου υπήρξε σχεδόν ανύπαρκτη. Στην δεύτερη φάση τα πράγματα δεν ήταν καλύτερα αλλά δόθηκε η ευκαιρία σε ό

Είναι η ώρα της ψυχραιμίας, της σύνεσης και της ενότητας. Του νηφάλιου προβληματισμού για την Ελλάδα και τις προοδευτικές δυνάμεις. Η χθεσινή μέρα ίσως μείνει για την Ευρώπη αφετηρία ενός άλλου, νέου αφηγήματος. Η Ευρώπη του Νότου βρήκε κοινό τόπο, πρέπει να βρει και τον δρόμο για να αλλάξει το status για μία νέα συνολική Ευρώπη της Δημοκρατίας, της Αλληλεγγύης και της Ανάπτυξης. Οι δυνάμεις της παραπαίουσας ευρωπαϊκής σοσιαλδημοκρατίας βρέθηκαν στο πλευρό της χώρας μας, το θέμα είναι να αφυπνιστούν και να επανακάμψουν στο ευρωπαϊκό πολιτικό γίγνεσθαι ως δυνάμεις προοδευτικής Αλλαγής. Το δράμα της Ελλάδας δεν σταμάτησε σήμερα το πρωί. Τώρα μπαίνει σε άλλη φάση. Η θέση μας στην Ευρώπη δεν πρέπει να ξαναγίνει αλισβερίσι σε ένα παζάρι αξιοπρέπειας και αναξιοπιστίας. Η θέση μας στην Ευρώπη πρέπει να στεριώσει γερά  για μία αξιόπιστη, δυνατή και αξιοσέβαστη Ελλάδα. Για να το κατορθώσουμε αυτό χρειάζεται μόνο η δική μας προσπάθεια, το Εθνικό Σχέδιο Ανασυγκρότησης, η δημιουργία σύγχρονου